奥巴马访华对于中美关系改善的影响及意义.

奥巴马访华对于中美关系改善的影响及意义.
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奥巴马访华对于中美关系改善的影响及意义.
美确立双边关系新定位：共同应对挑战的伙伴关系2009年11月18日 00:37新华网【大 中 小】 【打印】 共有评论24条新华视点·奥巴马访华:新定位 新格局 新旅程
——记2009年中美元首北京会晤
新华网北京11月17日电(新华网记者)北京的冬日,寒意袭人.人民大会堂北大厅里,暖意融融.
17日上午9点50分,中国国家主席胡锦涛举行仪式,欢迎来访的美国总统奥巴马,两国元首紧紧握手.
37年前的一个冬日,尼克松总统在北京机场主动向周恩来总理伸出手.尼克松激动地说:“我是跨越太平洋与中国人民握手.”30年前的一个冬日,邓小平在白宫与卡特总统紧紧握手.邓小平意味深长地说:“现在两国人民都在握手.”
今天,中美两个伟大国家又一次握手,这既是对两国建交30周年的缅怀与致敬,也是对未来的期许和祝福.中美关系正站在新的起点,面对新的现实,踏上新的旅程.
新定位:稳步建立共同应对挑战的伙伴关系
12点40分,胡锦涛和奥巴马结束正式会谈,来到人民大会堂西大厅.两位元首的会谈比原定的2小时延长了40分钟.刹那间,“嚓嚓”的快门声响成一片.
面对世界媒体,胡锦涛说,中美两国“将共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系,并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”.
面对世界媒体,奥巴马说,“美中关系从未像现在这样对我们共同的未来如此重要”,“美国欢迎中国在国际舞台上发挥更大作用”.
这是对中美关系的最新阐述,进一步确认了今年4月两国元首在伦敦会晤时提出的中美关系定位,并赋予了更多战略内涵.
在中美交往史上,尼克松访华打破了中美两国关系的坚冰;邓小平访美标志着中美关系的起飞;江泽民1997年对美国的国事访问,确立了发展面向21世纪中美关系的目标、原则和指导方针;胡锦涛2006年对美国的国事访问,确认了两国拥有广泛而重要的共同战略利益,不仅是利益攸关方,而且应该是建设性合作者.
奥巴马作为首个在任内第一年就对中国进行国事访问的美国总统,他的到来,表明经历了30年风雨的两国关系正走向成熟.
30年来,随着两国力量对比和国际形势的变化,中美关系日益巩固,定位也在不断变化.作为最大发达国家的美国,也在根据现实的变化,不断调整与中国这个新兴发展中大国打交道的方式.
在今年7月首轮中美战略与经济对话的开幕致辞中,奥巴马说:“作为一个新总统,同时也是一个篮球迷,我从姚明那儿明白一个道理,他说:‘在一个球队中,无论你是新队员,还是老队员,都必须花时间调整自己,适应别人.’通过这次对话,我有信心达到姚明的标准.”
奥巴马谦恭的姿态,也与现实的变化有关.去年爆发的金融危机让世界重新认识了中国.英国《金融时报》评论说,由于中国已成为美国最大的外国债主,使得美国对中国的“说教”失去了意义,“通常是轮不到债务人给债权人上课的”.
新格局:中美共迎全球性挑战
中美两个大国的元首共同会见记者,吸引了400多名来自世界各地的记者.他们带着各自关注的问题,希望从胡锦涛和奥巴马的讲话中寻找答案.
胡锦涛说,当前国际形势发生复杂深刻变化,全球性的挑战不断增多,世界各国相互依存日益紧密,为此需要加强国际合作.在新的形势下,中美两国在事关人类和平与发展的一系列重大问题上有广泛的共同利益和广阔的发展空间.
奥巴马说,21世纪的重大挑战,无论是气候变化、核扩散,还是经济复苏,都不能通过单独行动加以面对.所以,美国欢迎中国在国际舞台上发挥更大作用.
中国与美国,一个是从金融危机中率先复苏的最大的发展中国家,一个是在危机中遭遇重创的最大的发达国家,两国的互动,牵动着世界的神经.
一年前爆发的金融危机,加速了各种力量对比的变化:美国虽然仍是世界最大的经济体,却尚未走出金融危机的阴影;以中国、俄罗斯、巴西、印度“金砖四国”为代表的发展中国家正群体性崛起……
在新的格局下,世界更加注意聆听中国的声音.朝核、伊核、中东等地区热点问题,中国的积极参与广受好评.
在新的格局下,中国与美国的合作尤为重要.金融危机、气候变化、能源安全、环保等全球性挑战,都需要中美两国携手应对.奥巴马说:“我们同中国的伙伴关系使我们得以摆脱几代人以来遭遇最严重的金融危机,美中伙伴关系对应对危机发挥了重要作用.”
奥巴马强调:“世界上除非中美两国一致,否则能够解决的全球挑战极少.”
胡锦涛同样肯定了中美关系的重要性.他说,维护和促进中美关系是双方的共同责任.中方愿同美方一道,推动中美关系持续健康稳定发展,“以更好地造福两国人民和世界人民”.
新旅程:战略互信开创未来
今年,恰逢中美建交30周年.奥巴马此次访华,提供了一个中美两国审视历史,思考下一段旅程的机会.
在与奥巴马举行会谈时,胡锦涛就进一步推进中美关系发展提出了5点重要主张:持之以恒地增进中美战略互信、保持密切高层交往和其他各级别对话磋商、加强宏观经济金融政策协调、继续推进各领域交流合作、共同应对各种地区和全球性挑战.
新的世纪,中美关系的战略性和全球性日益凸现.胡锦涛所提出的这5点主张,既充实和丰富了中美关系的战略内涵,也为中美关系的新旅程指明了方向.
中美能否共同开创更加美好的未来,关键在于双方能否建立战略互信,在于双方能否从历史中汲取营养,“温故而知新”.
奥巴马在上海时,就曾引用了这句中国古言,希望利用这次访问加深他对中国和中国未来愿景的理解.
中美建交以来,两国摩擦时有发生,经历过不少波折.奥巴马在提起这段历史时,曾表示,“我们过去30年中遇到了挫折和挑战,我们的关系并不是没有困难,没有分歧.但我们注定是对手的想法不应该一成不变.”实际上,无论是里根,还是老布什,无论是克林顿,还是小布什,最终都选择了与中国握手.
胡锦涛对中美的分歧也不讳言.他说:“中美两国国情不同,双方存在一些分歧是正常的,关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切.”
与美国历届政府有所不同,奥巴马上台后,始终强调“我们不寻求遏制中国.相反,我们欢迎一个强大、繁荣、成功和在国际事务中发挥更大作用的中国”.正因为如此,两国关系实现了平稳过渡,创造了良好开局.
今年年初以来,两位国家元首先后在伦敦和纽约举行正式会晤、5次共同出席国际会议、4次通电话.
如此频繁的接触,加深了胡主席和奥巴马的友谊.在当晚举行的欢迎宴会上,胡锦涛与奥巴马神态轻松,频频举杯,俨然两位老朋友.
在晚宴将要结束时,中美青年用英文合唱歌曲《那就是朋友相处之道》和北京奥运会的主题曲《我和你》,将气氛推向高潮.“无论是顺境还是逆境,我将永远和你在一起,这就是朋友相处之道.”
优美的旋律,回荡在金色大厅.(执笔记者田帆 李诗佳 唐昀 熊争艳 刘劼)(本文来源:新华网)

奥巴马是第一位在上任第一年就来华访问的美国总统，他的首次访华是成功的。
上海之行让他看到了中国现代化的成就，与中国青年人的交流使他了解了中国社会的活力和观点的多元化。北京之行有助于他与中国领导人建立更好的个人信任和工作关系，长城和故宫游使他体会到中国历史的厚重。相信奥巴马后会带者对中国有更好的理解和更高的重视回到美国。
中美《联合声明》可以看到两国关系有了系列进展：首先,在...

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奥巴马是第一位在上任第一年就来华访问的美国总统，他的首次访华是成功的。
上海之行让他看到了中国现代化的成就，与中国青年人的交流使他了解了中国社会的活力和观点的多元化。北京之行有助于他与中国领导人建立更好的个人信任和工作关系，长城和故宫游使他体会到中国历史的厚重。相信奥巴马后会带者对中国有更好的理解和更高的重视回到美国。
中美《联合声明》可以看到两国关系有了系列进展：首先,在两国关系的战略定位上出现了一个新提法，在峰会后的记者会中，胡主席除了重申建设积极、合作和全面的中美关系，还指出两国元首同意将中美关系定义为“应对共同挑战的伙伴关系”。其次，双方讨论了大量全球议题，如气候变化、国际金融合作、反恐合作等等，显示了中美关系从双边层次向全球层次提升的势头。第三，声明涉及的议题之多超出预期，显示双方决心拓展更多合作领域。另外，在留学生交流和新能源开发等议题上取得了具体进展。即使在争议性议题上，双方在原则层面有所趋同，如在台湾问题上，奥巴马重申”一个中国政策”，乐见两岸关系改善，在政治制度问题上，双方声明尊重各自的选择。
这次访问的一大背景就是奥巴马执政以来，中美关系成功避免了政党权力转换而导致的政策波动影响，这得益于中国积极的政策应对。在奥巴马执政前，中方就积极与其决策班子建立联系。奥巴马执政之后，双方高层进行了密切接触，尤其是两国的首脑会晤，这为中美关系的良好开局做出了重要贡献。
但是，平等交往的基础仍然是中国国家实力的增强。奥运会之后，中国改革开放的成就逐渐显现，而国庆大阅兵则展示了中国强大的军事和国防能力。这使得中美两国的力量差距不断缩小，为双方的平等交往提供了物质前提。
中国基本奉行的是低调和合作的对外政策，力量的增长并没有改变中国对外战略的和平性质，这使得美国对中国的接受度增加。
此外,金融危机的正面效应。金融危机的爆发使得美国的金融地位受到重创，并累及实体经济。美国经济的复苏依赖于中国的高速增长和积极合作，美国对华的利益需求相应上升；而中国政府有效的危机应对也有助于美国对中国能力的肯定。
奥巴马上台之后积极推行“巧实力”外交，强调综合运用软硬实力，以更好地实现其国家利益。“巧实力”外交的一个重要表现是倡导多伙伴关系。从中美关系的角度来看，伙伴关系的定位有助于中美建立更具实质性的合作框架。
而且在奥巴马的决策班子中，熟悉中国事务的外交精英较多。他们对中美关系的重要性和复杂性有着深刻认识，趋向于对华采取理性务实的姿态。
尽管奥巴马的首次访华获得了成功，未来中美关系还存在大量问题。
首先是贸易问题。在金融危机背景下，美国的贸易保护主义有所抬头，中美在经贸领域的争吵增多，贸易环境趋向恶化；其次是人权问题。人权是长期影响中美关系稳定的政治问题，双方围绕西藏等问题上的分歧难以弥合；第三是中国的军事现代化问题。随着中国军事现代化的进展，美国对中国军力的担心会不断上升；第四，在气候变化、新能源等议题上，中美双方就减排原则和责任分担将争吵不断；第五，在东亚地区合作上，中美领导权之争将进一步凸显。美国高调重返东南亚，有明显针对中国的政策意图。而东亚合作的积极开展则使美国担心其被排除在亚洲合作进程之外；最后是台湾问题。尽管中美两国在遏制激进台独、维持台海稳定上保持了有限合作，台湾问题仍然是影响两国关系的关键问题。
而美国面临两类政策协调的困难。首先是政府内部的协调。由于奥巴马的决策班子政治明星云集，各部门政治取向的不同会加大政策协调的难度。其次是决策班子与其他政治势力的协调。由于奥巴马与民众蜜月期结束，原来慑于总统高民意支持率而有所顾忌的政治势力开始提高嗓门，奥巴马对华政策的国内牵制相应加大。在中国，国内利益的多元和社会力量的成长增加了对美外交的政策协调难度。中美之间的利益冲突会影响国内民众的利益和情绪。当这种影响达到一定程度，相关团体就会对政府施加压力，影响内部的政策协调。
随着对外政策的失误和金融危机的影响，美国已经意识到其战略地位的下降。美国的政策应对是对内通过新能源开发找到新的经济增长点，通过社保医疗改革建立更加公平的社会，通过金融体系改革消除弊病，恢复美国的金融领导地位；对外则通过“巧实力”外交进行责任外包，通过“接触”、“倾听”和“磋商”换取他国对美国的政策支持。由于中国是“巧实力”外交的主要对象，责任分担的矛盾在中美关系中会比较突出。但是，中国并没有做好责任分担的准备。中国的民众和精英共同拥有的集体认知还是发展中国家身份，关注的问题主要来自内部治理。因此，在可见的将来，中国在外交上主要还是采取防御姿态，目标是为国内问题的解决创造良好国际环境，而不是在外部“开疆拓土”，创制新的国际体系。中美在责任分担上的分歧将成为两国争端的重要来源。
但无论如何，在美国的全球战略中，中国作为问题排在问题清单的后面，而作为帮助者则位于前面。中国的力量和模式意味着中国对美而言是一个问题，但相对于应对金融危机、打击恐怖主义、防止核扩散等议题并不急迫。相反，美国在解决前述几乎所有的外交问题时，都离不开中国的政策支持。这一崭新的关系结构无疑助于中美关系的稳定

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