比较三权分立制度对我国的人民代表大会制度有何启示

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/03/29 03:56:22
比较三权分立制度对我国的人民代表大会制度有何启示

比较三权分立制度对我国的人民代表大会制度有何启示
比较三权分立制度对我国的人民代表大会制度有何启示

比较三权分立制度对我国的人民代表大会制度有何启示
美国分权制衡理论对我国的借鉴意义
1.我国司法现实所面临的问题
现在我国面临的一个重大问题是没有真正的司法独
立.而在美国司法是独立的,法院不受制于总统和政府官
员,法官审理案件不受议会政府官员及其他任何个人的干
涉,他唯一服从的就是法律,按照自己的良心和理性对案件
作出判决,不管是平民百姓还是总统或其他官员,法官都可
以独立审理案件作出裁决.而在我们中国,法院审理共产
党的官员或政府首脑,那是非常困难的,原因在于我们没有
真正的司法独立.各级地方法院在人事、财政等方面受制
于地方政府.法院审理案件的时候受到很多外来因素的干
扰,如党的领导或行政长官的干预.即在法院系统内虽然
上下级法院之间并不是领导关系,但现实中上级法院可以
提审下级法院受理的案件,或者批示下级法院应怎样审理
该案.这样,法院受许多约束,可以说无独立人格.在法院
内部更是如此,法官大多无法独立审判,即算是合议庭,也
受审判委员会或院长的制约,造成法官审而不利而审判委
员会则判而不审.可见,现阶段司法独立是多么困难.没
有司法独立必然导致司法不公.司法的核心内涵是公正,
而要想实现司法公正,就必须实现司法独立.怎样才能作
到司法独立呢?
2.美国分权制衡对我国的借鉴意义
第一,制度监督是不可缺少的.监督对滥用权力是制
约,对正当行使权力则是一种保护.[7]分权制衡所体现的形
式正义优点,表明制度监督对于权力约束有着重要的不可
替代的作用;没有必要的制度规则及其程序的约束,权力的
滥用就不可避免.就中国的权力监督制度的改革完善而
言,建立一整套健全严格的权力监督制度,在现实条件下显
得尤为紧迫.长期以来,中国的权力监督制度就处于缺失
状态.中国权力监督制度的主要特点可以说仍然是权力间
自上而下的顺向监督强,自下而上的反向监督弱;权力间的
行政监督强,权力外的社会监督弱;权力组织内部的自我监
督强,权力组织外部的相互监督弱.这种权力制衡机制不
完善的制度,使权力在运行过程中,难免出现权力滥用、权
力腐败现象的发生.所以建立一整套健全严格的权力监督
制度对于当今的中国来说,不仅是遏制权力腐败、保持政治
稳定的当务之急,也是发展经济、繁荣经济的当务之急.
第二、法律与自律结合.在权力约束方面,法律与自
律各有利弊,不可偏废,只能互为条件、互为补充.法律作
为一种外在的强制力量,可以约束权力公开、公平、公正、稳
定地行使,但它又会导致权力运行过程中的刻板、僵化低效
等.而信仰、理想、道德情操等作为一种内在自觉的约束力
量,它有利于根据不同的对象、不同的个体、不同的条件有
选择地甚至创造性地行使权力,从而避免法律约束导致的
权力运行弊端.但是人的自律力量毕竟是变化无常的,仅
凭自律,显然是难免权力腐败的.对于权力的约束来说,法
律是惩恶的工具,是使权力在整体上宏观上稳定、规范运行
的必要前提,而自律则是扬善的关键,是使权力在具体上微
观上得以合情合理又合法运行的必要条件.

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